Pod­za­kon­ski akt ko­ji je u fe­bru­a­ru 2015. go­di­ne pot­pi­sao ta­da­šnji mi­ni­star po­li­ci­je Ra­ško Ko­nje­vić omo­gu­ćio je Mi­ni­star­stvu unu­tra­šnjih po­slo­va (MUP) da uni­šti svu do­ku­men­ta­ci­ju o jav­nim na­bav­ka­ma sta­ri­ju od pet go­di­na.
To mo­že bi­ti raz­log za­što u MUP-u ne po­sto­ji do­ku­men­ta­ci­ja o ten­de­ru za iz­ra­du lič­nih ka­ra­ta ko­ji je spro­ve­den 2007. go­di­ne.
Na osno­vu Za­ko­na o ar­hiv­skoj dje­lat­no­sti, Ko­nje­vić je u fe­bru­a­ru 2015. go­di­ne utvr­dio li­stu ka­te­go­ri­je re­gi­stra­tur­ske gra­đe sa ro­ko­vi­ma ču­va­nja ko­ja pro­pi­su­je da se do­ku­men­ta­ci­ja o jav­nim na­bav­ka­ma ču­va sa­mo pet go­di­na.
Na­kon is­te­ka tog ro­ka MUP mo­že uni­šti­ti či­tav set po­da­ta­ka iz do­me­na jav­nih na­bav­ki, od po­nu­da po­nu­đa­ča i žal­bi, pre­ko od­lu­ka i za­pi­sni­ka o na­bav­ka­ma spro­ve­de­nim šo­pin­zi­ma ili otvo­re­nim po­stup­ci­ma, odo­bre­nja za za­klju­či­va­nje ne­po­sred­nih spo­ra­zu­ma, ra­ču­na, ugo­vo­re po osno­vu pru­ža­nja ra­znih vr­sta uslu­ga, ban­kar­skih ga­ran­ci­ja...
Na osno­vu ak­ta ko­ji je pot­pi­sao Ko­nje­vić mo­gu­će je uni­šti­ti do­ku­men­ta­ci­ju o svim jav­nim na­bav­ka­ma spro­ve­de­nim pri­je 2011. go­di­ne, ali ni­je pot­pu­no ja­sno ko­ja do­ku­men­ta su za­i­sta uklo­nje­na.
Na­i­me, u zva­nič­nom od­go­vo­ru na pi­ta­nje „Da­na”, MUP tvr­di da je u po­sled­njih pet go­di­na uni­šte­na sa­mo do­ku­men­ta­ci­ja o di­sci­plin­skim pred­me­ti­ma slu­žbe­ni­ka i na­mje­šte­ni­ka iz pe­ri­o­da od 1987. do 2004. go­di­ne, kao i dnev­ni bil­te­ni iz obla­sti jav­ne bez­bjed­no­sti od 2000. do 2007. go­di­ne.
Me­đu­tim, Is­tra­ži­vač­ki cen­tar MANS-a je kra­jem pro­šle go­di­ne na osno­vu Za­ko­na o slo­bod­nom pri­stu­pu in­for­ma­ci­ja­ma od MUP-a tra­žio iz­vje­šta­je o spro­ve­de­nim po­stup­ci­ma jav­nih na­bav­ki za 2007, 2008, 2009. i 2010. go­di­nu. MUP je ta­da MANS-u do­sta­vio sa­mo iz­vje­štaj za 2010. go­di­nu, ali ne i za ra­ni­je go­di­ne, uz obra­zlo­že­nje da se do­ku­men­ta­ci­ja u po­stup­ku jav­ne na­bav­ke ču­va pet go­di­na.
– Na­ru­či­lac je du­žan da do­ku­men­ta­ci­ju na­sta­lu u po­stup­ku jav­ne na­bav­ke ču­va naj­ma­nje pet go­di­na, u skla­du sa za­ko­nom. Iz­u­zet­no, do­ku­men­ta­ci­ju o po­stup­ku jav­ne na­bav­ke či­ja je ugo­vo­re­na vri­jed­nost do 15 hi­lja­da eura, na­ru­či­lac je du­žan da ču­va tri go­di­ne, u skla­du sa za­ko­nom – na­veo je MUP.
No­vi mi­ni­star po­li­ci­je u Vla­di iz­bor­nog po­vje­re­nja Go­ran Da­ni­lo­vić obje­lo­da­nio je pri­je ne­ko­li­ko da­na da je tra­žio do­ku­men­ta­ci­ju o na­bav­ci lič­nih ka­ra­ta iz 2007. go­di­ne, za ko­je se is­po­sta­vi­lo da ni­su bi­o­me­trij­ske, ali su mu iz Slu­žbe za op­šte i za­jed­nič­ke po­slo­ve sa­op­šti­li da to­kom uvi­da u ar­hiv­sku gra­đu iz tog pe­ri­o­da ni­je­su na­šli tra­že­nu do­ku­men­ta­ci­ju.
Pi­šu:
Mi­li­ca Kr­go­vić
Ines Mr­do­vić

Ovaj tekst je sa­či­njen uz po­dr­šku Evrop­ske uni­je u sklo­pu pro­jek­ta „Nul­ta to­le­ran­ci­ja na ko­rup­ci­ju”. Za sa­dr­žaj ovog tek­sta od­go­vor­na je is­klju­či­vo Mre­ža za afir­ma­ci­ju ne­vla­di­nog sek­to­ra – MANS, a sta­vo­vi iz­ni­je­ti u ovom tek­stu se ni u kom slu­ča­ju ne mo­gu sma­tra­ti sta­vo­vi­ma Evrop­ske uni­je.


Do­ka­zi se uni­šta­va­ju pri­je za­star­je­lo­sti kri­vič­nog go­nje­nja

Do­ku­men­ta­ci­ja o jav­nim na­bav­ka­ma pred­sta­vlja re­le­van­tan do­ka­zni ma­te­ri­jal nad­le­žnim or­ga­ni­ma u ve­zi sa ne­ko­li­ko kri­vič­nih dje­la, po­seb­no pro­tiv slu­žbe­ne du­žno­sti. Kri­vič­nim za­ko­ni­kom Cr­ne Go­re pro­pi­sa­no je da za­star­je­lost kri­vič­nog dje­la zlo­u­po­tre­be slu­žbe­nog po­lo­ža­ja na­stu­pa u ro­ku od de­set go­di­na od iz­vr­še­nja kri­vič­nog dje­la za ko­je se mo­že iz­re­ći ka­zna za­tvo­ra pre­ko pet go­di­na.
Me­đu­tim, pre­ma pod­za­kon­skom ak­tu MUP-a, do­ku­men­ta­ci­ja ko­ja je do­ka­zni ma­te­ri­jal u kri­vič­nim po­stup­ci­ma mo­že da bu­de uni­šte­na po­sli­je pet go­di­na, iako je rok za za­star­je­lost kri­vič­nog dje­la zlo­u­po­tre­be slu­žbe­nog po­lo­ža­ja pu­nih de­set go­di­na.


Ko­nje­vić do­bio sa­gla­snost Dr­žav­nog ar­hi­va

Di­rek­tor Dr­žav­nog ar­hi­va Cr­ne Go­re Ste­van Ra­du­no­vić re­kao je za „Dan” da je ta in­sti­tu­ci­ja pro­šle go­di­ne da­la sa­gla­snost na li­stu ka­te­go­ri­je re­gi­stra­tur­ske gra­đe MUP-a, te da su utvr­đe­ni ade­kvat­ni ro­ko­vi ču­va­nja.
– Ro­ko­vi ču­va­nja do­ku­men­ta­ci­je jav­nih na­bav­ki u skla­du su sa Za­ko­nom o jav­nim na­bav­ka­ma – na­veo je Ra­du­no­vić.